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引言

IUCN自然保護(hù)地綠色名錄（綠色名錄）是一個全球性計劃，同時也是實(shí)地自然保護(hù)行動的指南。綠色名錄旨在增強(qiáng)和維持自然保護(hù)地保護(hù)成效，實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)和確保人類與自然的可持續(xù)發(fā)展。

綠色名錄旨在協(xié)助各國政府及其地方社區(qū)實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)的全球目標(biāo)，特別是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)SDGs（目標(biāo)14：水下生物；目標(biāo)15：陸地生物）、生物多樣性公約“2011-2020年生物多樣性戰(zhàn)略計劃”中的保護(hù)質(zhì)量的要求，如 “愛知目標(biāo)”第11項目標(biāo)：

“到2020年，至少有17%的陸地和內(nèi)陸水域以及10%的海岸和海洋區(qū)域，尤其是對于生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)具有特殊重要性的區(qū)域，通過建立有效而公平管理的、生態(tài)上有代表性和連通性好的保護(hù)區(qū)系統(tǒng)和其他基于區(qū)域的有效保護(hù)措施而得到保護(hù)，并被納入更廣泛的陸地景觀和海洋景觀。”

綠色名錄的核心是《IUCN自然保護(hù)地綠色名錄全球標(biāo)準(zhǔn)》（綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)），由由IUCN秘書處聯(lián)合IUCN世界自然保護(hù)地委員會（WCPA），以及自然保護(hù)地相關(guān)領(lǐng)域的各國專家花費(fèi)4年時間共同擬定完善。參與綠色名錄的自然保護(hù)地，將圍繞綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)的 “良好治理、詳實(shí)設(shè)計和規(guī)劃、有效管理和保護(hù)成效” 四大主題，來提高自身治理和管理水平并實(shí)現(xiàn)保護(hù)成效。

四大主題

1.  良好治理：自然保護(hù)地需要有符合法規(guī)的治理制度，并且具有與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T以及利益相關(guān)方保持良好溝通與參與的渠道，體現(xiàn)公平與有效治理。

2.  詳實(shí)的設(shè)計與規(guī)劃：自然保護(hù)地需要確立清晰和長期的戰(zhàn)略及階段性保護(hù)目標(biāo)，制定科學(xué)的規(guī)劃，重視其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以及生物多樣性價值。

3.  有效管理：自然保護(hù)地需制定合理合法的運(yùn)營管理機(jī)制，并且嚴(yán)格執(zhí)行，維持自然保護(hù)地的自然價值和生態(tài)過程。

4.  保護(hù)成效：自然保護(hù)地對其核心自然價值及其相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和文化價值的長期保護(hù)，并對社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)做出適當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)。

IUCN綠色名錄四大主題對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

綠色名錄的流程將嚴(yán)格參考《IUCN自然保護(hù)地綠色名錄用戶操作指南》，申報工作將涉及四個角色：

-  IUCN中國：作為綠色名錄在中國的運(yùn)營團(tuán)隊，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綠色名錄的實(shí)施，包括制定和實(shí)施工作方案和時間表，管理支持項目和預(yù)算等。

-  綠色名錄中國專家委員會（EAGL）：負(fù)責(zé)評估申請加入綠色名錄的自然保護(hù)地是否滿足綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)的要求。

-  綠色名錄獨(dú)立審核員（Reviewer）：負(fù)責(zé)確保操作指南的規(guī)則和程序始終地貫穿應(yīng)用于綠色名錄的進(jìn)程中。

-  綠色名錄全球委員會：負(fù)責(zé)監(jiān)督綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，決定與批準(zhǔn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的自然保護(hù)地列入綠色名錄。

綠色名錄本質(zhì)上是一個促進(jìn)自然保護(hù)地不斷提高自身治理和管理水平的過程。各類自然保護(hù)地均可通過三個步驟或階段參與綠色名錄：

申報階段

在申報階段，自然保護(hù)地應(yīng)參照綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)的五項最基本指標(biāo)進(jìn)行自我評估，并接受EAGL的評估，如評估結(jié)果為完全達(dá)標(biāo)，則可進(jìn)入候選階段；如結(jié)果為尚未達(dá)標(biāo)，自然保護(hù)地則應(yīng)針對相應(yīng)指標(biāo)開展進(jìn)一步的自我完善，并最終實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；

候選階段：

進(jìn)入候選階段的自然保護(hù)地，則應(yīng)針對綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)的50個指標(biāo)（包括5個申報階段指標(biāo)），從治理、規(guī)劃、管理及成效這四大主題開展自我評估，并接受包括實(shí)地審核在內(nèi)的EAGL和Reviewer的評估。如發(fā)現(xiàn)某方面的不足，自然保護(hù)地則應(yīng)針對相應(yīng)指標(biāo)制定與實(shí)施方案來進(jìn)行改善和提高。如自然保護(hù)地滿足所有指標(biāo)要求并按流程提交所有證明材料后，將可由EAGL及Reviewer提名至綠色名錄全球委員會，與全球范圍內(nèi)的綠色名錄候選自然保護(hù)地一道接受最終評估。

入圍階段

綠色名錄資格自授予期起有效期為5年，到期可以選擇續(xù)期，續(xù)期時需重新評估。已成功入圍的自然保護(hù)地應(yīng)積極保持良好的治理與管理水平，繼續(xù)做好合理的長期規(guī)劃，確保相應(yīng)的保護(hù)成效。獲得綠色名錄資格兩年半后自然保護(hù)地需進(jìn)行一次中期評估，對50個指標(biāo)開展自評估，針對認(rèn)為需要改進(jìn)的指標(biāo)制定并實(shí)施行動方案。

綠色名錄于2014年在中國開展了試點(diǎn)，并收錄了包括黃山風(fēng)景區(qū)、唐家河自然保護(hù)區(qū)、長青自然保護(hù)區(qū)、東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)、五大連池風(fēng)景區(qū)和龍灣群國家森林公園（排名不分先后）等6家自然保護(hù)地。目前，6家已入圍自然保護(hù)地正在籌備開展相應(yīng)的再評估工作。

黃山風(fēng)景區(qū)

唐家河自然保護(hù)區(qū)

長青自然保護(hù)區(qū)

東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)

五大連池風(fēng)景區(qū)

龍灣群國家森林公園

2020年綠色名錄關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)：

- 2020年2月底：完成申報階段自評估；

- 2020年6月底：完成候選階段自評估；

- 2020年8月底：確定綠色名錄2020年中國提名自然保護(hù)地；

- 2020年9月底：確定2020年綠色名錄全球入圍自然保護(hù)地；

- 2020年10月下旬：發(fā)布新版本全球綠色名錄。

現(xiàn)歡迎中國各類自然保護(hù)地（不限類型、不限管理方式以及行政級別），只要滿足綠色名錄基本要求，有意愿根據(jù)綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)提升自身治理和管理水平并實(shí)現(xiàn)保護(hù)成效，并希望在近期及未來完全達(dá)到綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)的全部要求，即可參與。

如有任何問題或意向，請聯(lián)系IUCN中國代表處（info.china@iucn.org）。